SA’nın yolsuzluk sorununa bir bakış…

Yeni kitap Hesap Verilemezler: Cezasızlıktan Kâr Sağlayan Güçlü Politikacılar ve Şirketler, yolsuzluğu bağlamsallaştırma biçimi nedeniyle hoş karşılanır. Politikacıların ve bürokratların, her şeyi mümkün kılan muhasebeciler, denetçiler ve avukatlar gibi kurumsal ve profesyonel yardımcıları olmadan yolsuzluğu nasıl uygulayamayacaklarını gösteriyor.

Kitap, on yıllık bir araştırmanın sonucudur. Açık Sırlar ve diğer STK’lar. Michael Marchant, Mamello Mosiana, Ra’eesa Pather ve Hennie van Vuuren (araştırmacı gazeteciler ve aktivistlerden oluşan bir karışım) tarafından düzenlendi ve 11 katılımcısı var. Analitik olarak, örtüşen dört konuyu kapsar:

• kamu fonlarını çalmak ve vergi kaçırmak gibi suçlar
• denetçiler gibi profesyonellerin kusurlu ihmali
• düzenleyici otoriteler tarafından seri arıza
• eşitsizlik ve kurumlar vergisinden kaçınma gibi ahlaki ve politik konular.

kurumsal yolsuzluk

Günlük medyayı okumaya özen gösteren okuyucular, bu kitapta özetlenen yüksek profilli vakaların çoğunu hatırlayacaklardır. Fakat hepsi değil. ortaya koymaktadır ki Hayat Esidemeni trajedisi2015 yılında 144 hastanın STK’lar tarafından işletilen yetersiz tesislere yerleştirildikten sonra öldüğü, bir apartheid emsali vardı. 1960’lı yıllarda Ulusal Parti rejim 11.000 hastanın (9.000’i siyah) psikiyatrik bakımını İngiliz Intrinsic Investments şirketine yaptırdı: 207 kişi öldü (s.50).

Kitap, medya raporlarındaki bazı boşlukları dolduruyor. Bunlar, plütokratik, zengin düzen tarafından hor görülenlere, iktidardaki Afrika Ulusal Kongresi politikacıları ve onların yandaşlarına odaklanma eğilimindedir. Medya, denetçiler, muhasebeciler ve avukatlar gibi plütokratik stratosferlerinin sakinleri tarafından işlenen suçları haber yapma konusunda nispeten isteksizdir. Örneğin, Hong Kong’un küresel medyası, Çin’in ifade özgürlüğüne yönelik baskısına odaklanıyor – ancak paravan şirketler ve kara para aklama için bir vergi sığınağı ve kurumsal sır saklanma yeri rolünü gözden kaçırıyor:

Güçlü ve zenginleri, çıkar sağladıkları suçların hesabını vermede uzun süredir devam eden bir başarısızlık. Ekonomik suçlar ve yolsuzluk, güçlülerden oluşan küçük bir grup tarafından işleniyor, ancak bunlar demokrasi ve sosyal adalet için temel tehditler oluşturuyor. Kamu fonlarının yağmalanmasıyla, demokratik kurumların yok edilmesiyle ve nihayetinde … milyonlarca insanın insan haklarıyla sonuçlanırlar. (s.12)

Hakaret davası açacak parası olanların ya da medyada kurumsal reklam harcamalarına karar verenlerin korkusu bu durumu daha da kötüleştiriyor.

Bu kitap, apartheid vurguncuları, savaş vurguncuları, devleti ele geçiren vurguncular, refah vurguncuları, başarısız denetçiler, komplo danışmanları ve kötü avukatlar etrafında yapılandırılmıştır.

Yazarlar, vergi cenneti olan Lüksemburg ile vergi muhasebecileri sayesinde 500’den fazla küresel şirketin kârları üzerinden yalnızca %1 vergi ödeyerek nasıl pazarlık yaptığını belirtiyor (s.254). Böyle bir verginin kâr üzerinden %1’in binde biri olduğu İrlanda örneğini gözden kaçırmış görünüyorlar. Bu tür vergi sığınakları batıyı, özellikle de İngiliz Milletler Topluluğu ülkeleri.

Kitap, bu tür vergi kaçakçılığına son vermek için harekete geçilmesi çağrısında bulunuyor. Ancak bunun ne anlama geldiğini açıklamıyor. Güney Afrika hükümetinin, böylesi bir küresel güç yapısını – en saf haliyle sınıf gücünü – hafifletmek için yeterli müttefik bulmak için Birleşmiş Milletler, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü ve Afrika Birliği aracılığıyla kampanya yürütecek uluslararası bir koalisyon müzakere etmesini gerektirecektir.

ABD Başkanı Joe Biden’ın küresel olarak kurumlar vergisinin sahip olması gerektiği önerisi %15’lik bir taban bu tür kampanyalar için iyi bir başlangıç ​​sağlar.

Düzenleme hatası

Bu kitap, Güney Afrika’da uzun süredir ihmal edilen bir soruna memnuniyetle dikkat çekiyor. Bu, düzenleyici otoritelerin şirketleri veya profesyonelleri sorumlu tutmadaki seri başarısızlığıdır. Bu kitabın ele alamayacağı kadar yeni bir örnek, madenler ve enerji bakanı Gwede Mantashe’nin Ulusal Nükleer Düzenleyici’den bir sivil toplum temsilcisini görevden almasıdır. anti-nükleer.

Bakanın portföyü ve performans sözleşmesi nükleer enerjiyi teşvik etmesini gerektirdiğinden, nükleer güvenlik düzenleyicisine müdahale etmesi onun için bir çıkar çatışmasıdır. Düzenleyici, diğer ülkelerde olduğu gibi, çevre işleri departmanına bağlı olmalıdır. Bu, gücün kötüye kullanılmasının ve bir düzenleyici otoritenin tasfiye edilmesinin güncel bir örneğidir.

Kitap, Bağımsız Denetleme Kurulu’nun (Irba) isim vermeyi ve utandırmayı reddettiğinin altını çiziyor. Gerçeği gizlemek için kurumsal müşterileriyle komplo kurmaktan suçlu olan denetçilerin adlarını ve itibarlarını korumak için gizliliği kötüye kullanır (s.272):

Irba’nın üyelerini koruma arzusu, sorumluluğunu gölgede bırakıyor.

En azından Birinci Dünya Savaşı’ndan bu yana pasifistler, askeri-sanayi kompleksini ölüm tüccarları olarak kınadılar. bu Ulusal Konvansiyonel Silah Kontrol Komitesi Güney Afrika’nın silah ve mühimmat ihracatını denetlemesi gerekiyordu. Bu, ülkenin uluslararası anlaşmaları ihlal etmemesini sağlamak içindir. Yemen’de olduğu gibi ayrım gözetmeksizin sivilleri bombalasalar bile, savaş halindeki ülkelere silah ihraç etme iznini reddettiği bilinmiyor.

Yazarlar, yasal çerçevesinin büyük ölçüde sertleştirilmesini istiyor.

Apartheid vurguncuları

Kitabın apartheid vurguncularıyla ilgili tarihi bölümü sürpriz içermiyor. Tabii ki, Sanlamsigorta devi ve Naspersmedya devi, her zaman ketumların önderliğindeki Afrikaner milliyetçi hareketinin bir parçasıydı. Broederbond. Tabii ki, bireysel Afrikaner işadamları bağışta bulundu. Ulusal Partiaskeri-endüstriyel kompleks gibi 1948’de apartheid’ı resmileştiren. Silah üreten tüm şirketlerin tek tek alıcısı vardı: Güney Afrika Savunma Kuvvetleri:

iş dünyasının seçkinlerinin önemli bir kısmı, iç baskı ve dış savaşların zirvesinde partinin musluklarını açık tuttu (s.25).

Yazarlar, yaptırımları bozan paravan şirketleri oluşturan tüm İsviçreli, Belçikalı ve Lüksemburglu bankacıları teşhir etmek için kapsamlı bir iş çıkarıyorlar. geç ortaya çıkarıyor Mobutu Sese Seko sağlamak için sahte son kullanıcı sertifikaları sağladığı için Zaire (şimdi Demokratik Kongo Cumhuriyeti) Armskorapartheid dönemi devlet silah tedarik şirketi, silah kaçakçılığı yapmak için (s.42).

Kitap tartışmalı konuları yeniden ele alıyor. 1999 silah anlaşması. Kurumsal evraklarda rüşvetin nasıl danışmanlık ücreti olarak tanımlandığını açıklar. Silah anlaşması, apartheid sonrası ordunun, hizmette tutmak için yeterli bütçeye sahip olmadığı çeyrek asırlık silah yaptırımlarından sonra yüksek fiyatlı silahlar satın almak için ilk fırsatıydı.

O zamandan beri, silah anlaşmasında boşa harcanan miktar, ABD tarafından harcanan milyarlarca küçük kaldı. Transnet, bozuk lokomotif sözleşmelerinde demiryolu, limanlar ve boru hatları parastatal. için aynı prasayolcu rayı parastatal ve Eskomgüç hizmeti, sözleşmeler.

Bu kitap hakkında çok az eleştirim var. Çok sayıda son notu var, ancak bir indeksi yok. Dizin, okuyucuların bir şeyi yeniden ziyaret etmelerini ve ilgili gerçekleri ve referansları bulmalarını sağlar.

Genel olarak, düşünen her Güney Afrikalının kitaplığında olması gereken bir kitap.

Keith GottschalkSiyaset Bilimcisi, Western Cape Üniversitesi

Bu makale şu adresten yeniden yayınlanmıştır: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak orijinal makale.