GST 2.0: Bu doğru zaman mı? Ve ne tür reformlara ihtiyacımız var?

Hindistan’da mal ve hizmet vergisinin (GST) uygulandığı çalkantılı yıllar sona ermiş gibi görünüyor. Temmuz 2017’de ülke çapında uygulamaya konulan bu dolaylı ve işleme dayalı vergi yerleşmiştir. Yıllarca süren ‘fatura eşleştirme’deki aksaklıklar ve iade gecikmeleri gibi başlangıç ​​sorunlarının çoğu büyük ölçüde giderilmiştir. Eyaletlerin anayasal olarak zorunlu olan tazminatlarını Covid’in zirve yaptığı dönemde de alamamasıyla ilgili tartışmalı konu da çözüldü.

GST Konseyi’nin geçen ayki toplantısında, Hindistan Hükümeti, tazminat fonu boş olmasına rağmen, devletlere ödenmemiş bakiyeyi – Haziran 2022 için son dilim olan 16.982 Rs crore – yakında temizleyeceğini söyledi. GST tahsilatları tekrar yoluna girdi. Geçen ay toplanan gelir – 1.49.577 Rs – bir önceki yıla göre %12 arttı. Mevcut mali yılın Nisan-Şubat dönemi için, aylık GST tahsilatı bir kez bile 1,4 lakh crore Rs’nin altına düşmedi; altı ay sonra Ekim ayında 1 lakh crore Rs’ye yükseldi.

Vergi tabanının genişletilmesi ve kaçakların kapatılmasının bir sonucu olarak GST tahsilatı sağlamlaştıkça, Hindistan’ın en iddialı vergi reformunun bir sonraki aşamasına geçmek için doğru zaman. Peki, GST 2.0’ın parçası ne tür reformlar olmalı?

Price Waterhouse & Co’nun vergi ortağı Pratik Jain, “oran rasyonalizasyonu (%5, %12, %18 ve %28’lik mevcut dört vergi dilimini sadece üçe düşürmek) ve petrol ürünlerini GST oran yapısı kapsamına sokmak” gerektiğini söylüyor. reformu bir sonraki aşamaya taşımak için önceliklendirilmelidir. Petrol ürünleri konusunda, eğer yolcu yakıtı konusunda uzlaşmaya varılması daha fazla zaman alacaksa, GST Konseyi’nin uçak türbini yakıtı (ATF) ve doğal gazı dahil ederek işe başlaması gerektiğini söylüyor. Artık petrol ürünleri ile elektrik ve alkol gibi seçilmiş ürünler GST kapsamı dışında tutulmaktadır.

Jain’e göre, Konsey’in acilen ilgilenmesi gereken iki alan var: bir GST temyiz mahkemesinin oluşturulması ve denetim için Merkezi ve eyalet GST yetkilileri arasında daha yakın koordinasyon. Diğer üyeler olarak eyaletlerden muadilleriyle birlikte Birlik maliye Bakanının başkanlık ettiği Konsey, Hindistan’da dolaylı vergi konusunda en yüksek karar alma organıdır. Konsey, kendi payına, yeni reform tedbirleri üzerinde müzakerelere başlamıştır. Geçen ay Yeni Delhi’de düzenlenen 49. toplantısında bir temyiz mahkemesi kurulması konusu ele alındı. Bir grup bakanın raporunu bazı değişikliklerle kabul etti. “GST kanunlarına yapılan nihai değişiklik taslağı, yorumları için Üyelere dağıtılacaktır. Toplantının ardından yapılan resmi açıklamada, Başkan’ın son kararı vermeye yetkili olduğu belirtildi.

EY Hindistan’ın vergi ortağı Saurabh Agarwal’a göre, GST temyiz mahkemesinin genel merkezi Delhi’de olabilir ve Mumbai, Kolkata, Chennai, Bengaluru, Ahmedabad, Prayagraj, Chandigarh ve Haydarabad’da bölgesel mahkemeler olabilir, çünkü “onu kurmak mümkün olmayabilir. başlangıç ​​aşamasındaki tüm devletler”.

Adı açıklanmayan bir yetkiliden alıntı yapan Hindistan Basın Vakfı’nın yakın tarihli bir raporuna göre, her eyalette iki teknik üyeden (Merkezden ve eyaletlerden birer memur) ve iki yargı üyesinden oluşan dört üyeli bir temyiz mahkemesinin kurulması önerildi. Bir temyiz mahkemesinin kurulması, mahkemedeki davaları azaltacak ve davacılar için yasal maliyeti azaltacaktır.

Grant Thornton Bharat’ın vergiden sorumlu ulusal yönetici ortağı Vikas Vasal, “Kısa ve orta vadeli bir perspektiften bakıldığında, GST reformlarının bir sonraki aşaması, anlaşmazlıkların erken çözümünü ve devam eden davaların azaltılmasını hedeflemelidir” diyor.

“Odak, temyiz mahkemelerinin kurulması, gelir vergisi rejimindekilere benzer meçhul tahakkukların getirilmesi ve çoğu ilk süreçte yorumlama sorunları veya küçük uyumsuzluklar nedeniyle ortaya çıkan mevcut anlaşmazlıkları çözmek için bir af planı üzerinde olmalıdır. uzun vadeli bir perspektiften bakıldığında, GST’nin kapsamını genişletmek ve tüm mal ve hizmetleri kapsamına sokmak üzerine odaklanılması gerektiğini sözlerine ekledi.

Bununla birlikte, Bihar’ın eski başbakan yardımcısı ve vergi rejiminin uygulanmasından önce GST’nin yetkili komitesine başkanlık eden politikacı Sushil Modi, GST’nin daha fazla büyük patlama reformuna ihtiyacı olmadığını savunuyor. “İhtiyacı olan şey biraz ince ayar. İyi bir gelir artışı olduğu ve enflasyonun kontrol altında olduğu için, GST levha sayısını üçe düşürmek için doğru zaman. %12 ile %18 arasında bir plak, %5 ile %12 arasında bir levha olmalı” diyerek en yüksek levhanın (%28) olduğu gibi kalması gerektiğini de sözlerine ekledi.

Geçen yıl yayınlanan bir EY raporu, “GST Dönüşümü: Önümüzdeki Yol”, aşağıdaki formüle göre oran rasyonalizasyonunu önerir: “8 (liyakat oranı), 15 (standart oran), 30 (ihtar oranı) olmak üzere üç kademeli bir oran yapısına geçiş oranı) yüzde 12 ve yüzde 18’i birleştirerek yüzde 15’lik slabda birleştirerek ve ihtar oranını mevcut yüzde 28’den yüzde 30’a çıkararak.” Rapor ayrıca, %30’luk levhanın tazminat ödemesinin kaldırılmasından sonra %40’a çıkarılabileceğini söylüyor.

17 büyük vergi ve 13 vergiyi kapsayan GST’nin dört dilim artı bir muafiyet listesi vardır (yumurta, lor, sebze vb., vergi almaz). Lüks ve günah ürünleri maksimum %28’lik vergiyi çeker. Tütün, gazlı su, kafeinli içecekler ve bazı motorlu taşıtlar gibi kalemlere, %28’lik vergi levhasının üzerinde ve üzerinde, yıllık büyümede GST’yi temizleyemeyen eyaletleri desteklemek için gereken tazminat külliyatını finanse etmek için ek bir kesinti uygulanır. %14 ve üzeri. Tazminat yalnızca Temmuz 2017 ile Haziran 2022 arasındaki geçiş dönemi içindi.

TAZMİNAT YOK AMA CESS DEVAM EDİYOR
Eyaletler artık tazminat almasa da, vergi tahsilatı devam ediyor ve Mart 2026’ya kadar devam edecek. Merkez borçlanmaya başvurduğunda (2020’de 1,1 lakh crore Rs) pandemiden kaynaklanan gelir açığını kapatmak için vergi tahsilatı uzatıldı. -21 ve 2021-22’de Rs 1,59 lakh crore). Ceset, maddeden maddeye değişir – örneğin, pan masala %60 ve tütün içeren pan masala %204’lük bir kese çeker.

Ocak ayında yayınlanan devlet maliyesi hakkında bir RBI raporuna göre, beş yıllık geçiş döneminde GST tazminatı alan ilk 10 kişi Maharashtra, Karnataka, Gujarat, Tamil Nadu, Punjab, Uttar Pradesh, Delhi, Kerala, West Bengal ve Madhya Pradesh idi. . Rapor, tazminatın geri çekilmesinden sonra en çok etkilenmesi muhtemel olan eyaletlerin ve Birlik bölgelerinin, GST tazminatının vergi gelirlerindeki payı olarak sırasıyla Puducherry, Punjab, Delhi, Himachal Pradesh, Goa ve Uttarakhand olduğunu söylüyor. ortalama %10 veya daha fazlaydı.

Ancak, 22 ve 23 MY’nin Nisan’dan Ocak’a kadar olan 10 aylık dönemi için gelir rakamlarını analiz ettikten sonra Jain farklı bir sonuca varıyor: “Uttarakhand, Himachal Pradesh, Karnataka ve Gujarat, durdurulmasına rağmen %14’ün üzerinde bir büyüme oranını sürdürmeyi başardı. GST tazminatı. Tazminatın kesilmesinden en çok Delhi, Uttar Pradesh ve Batı Bengal gibi eyaletler olumsuz etkileniyor gibi görünüyor.”

Tazminat kavramının kendisi, Maharashtra ve Gujarat gibi inatçı, üreten devletleri etkilemek için GST rejimine işlendi. Bu üretici eyaletlerin birçoğu, GST’den önce yürürlükte olan menşe bazlı vergi rejimi nedeniyle daha yüksek gelir elde ediyordu. Tazminat ortadan kalktıktan sonra, eyaletler yeni rejime nasıl uyum sağlayacak ve sağlam bir geliri temizlemek için kendilerini nasıl reforme edecek? Ne de olsa, 1. Günden itibaren GST tazminatının yalnızca geçici bir önlem olduğu açıktı.

“Nihayetinde, devletler kendi kendini idame ettirebilir hale gelmeli. Gelirleri artırmak için eyaletler vergi kaçaklarını kapatmaya çalışmalı ve uyum konusunda daha sıkı denetime sahip olmalıdır” diyor Jain.

Hindistan’ın ekonomist ve eski baş istatistikçisi Pronab Sen, devletlerin GST tazminatının geri çekilmesi nedeniyle uğradığı zararın “Finans Komisyonu tarafından incelenmesi gereken” bir şey olduğunu ekliyor. GST’yi basit ve sorunsuz hale getirmek için yeni bir dizi reformun başlatılması gerekiyor.

Ancak Deloitte Hindistan’ın vergi ortağı MS Mani, her değişiklik BT sistemlerinde, ürün fiyatlandırmasında, iş planlarında vb. değişiklikler gerektirdiğinden, GST’yi yıl içinde minimum değişikliklerle istikrara kavuşturmanın gerekli olduğunu savunuyor. “Bir mali yıl içinde tartışılan ve onaylanan tüm değişikliklerin bir sonraki mali yılın 1 Nisan’ından itibaren yürürlüğe girmesi, işletmelerin aynı şeye hazırlanmaları ve hazır olmaları için zaman tanımak için iyi olur” diyor.

Belki bir dizi değişiklik bir araya getirilebilir ve tek seferde tanıtılabilir. GST 2.0 olmazsa olmaz ama minimum aksamalarla hayata geçirilmelidir.