Hakem değerlendirmesinden geçmiş 16 çalışmada toplanan kanıtlar, barışı koruma görevlilerinin – veya “mavi miğferlerin” – sivil kayıpları önemli ölçüde azalttığını, çatışmaları kısalttığını ve barış anlaşmalarının kalıcı olmasına yardımcı olduğunu gösteriyor.
Aslında, çoğunluğu BM Barışı Koruma misyonları nihayetinde toplumları istikrara kavuşturmak ve savaşı sona erdirmek olan birincil hedeflerinde başarılı olurlar.
“Kayıtlara sistematik olarak bakarsak, barışı koruma çoğu zaman işe yarar.” Washington DC’deki Georgetown Üniversitesi’nden Profesör Lise Howard’ın kararı bu. Barışı Korumada Güç farklı BM barışı koruma misyonlarındaki kapsamlı saha araştırmalarına dayanmaktadır.
Önemli başarı
Profesör Howard, UN Video ile yaptığı bir röportajda, “Soğuk Savaş’ın sona ermesinden bu yana tamamlanan görevlere bakarsak, zamanın üçte ikisi, barışı koruma görevlileri görevlerini yerine getirmede ve ayrılmada başarılı oldular” diyor.
“Bu, tüm bu durumlarda ülkelerde her şeyin mükemmel olduğu anlamına gelmez. Ama artık savaşta değiller demek.”
“Barış güçleri, iç savaşların tekrarlanma olasılığını azaltıyor” diye devam ediyor. “Ayrıca barış anlaşmalarının sağlanmasına da yardımcı oluyorlar. Barışı koruma gücünün söz verdiği yerlerde, bir barış anlaşması ve kalıcı barış anlaşmaları görmemiz daha olasıdır.”
BM Fotoğrafı/GJ
Milyonlarca hayat kurtarıldı
Her şeyden önce BM barış güçleri hayat kurtarıyor: Profesör Howard milyonlarca hayatın bağışlandığını söylüyor barışı koruma teşkilatının kuruluşundan bu yana 1948’de
Askerleri savaşmak için değil, barışı korumak için kullanma fikri, 1948’de Ortadoğu’da yeni kurulan İsrail devletinin komşularıyla çatışma halinde olduğu müzakereler sırasında doğdu.
Barışı korumanın ana yaratıcılarından biri, BM’de üst düzey bir yetkili olan Amerikalı bir diplomat olan Dr. Ralph Bunche idi.
“Bu fikir, insanlık tarihinde bir yenilikti – birliklerin tarafsız bir şekilde konuşlandırılması, böylece taraf tutmamaları. Savaşan tarafların rızasıyla konuşlanacaklardı, böylece savaşan taraflar barış anlaşmalarını uygulamak için barış güçlerinden yardım isteyeceklerdi.”
1948’de Mısır ile İsrail arasında bir ateşkes müzakeresine yardım ettiği için Dr. Bunche, 1950’de Nobel Barış Ödülü’ne layık görüldü.
BM Fotoğrafı/M. Hibe etmek
Örnek olay: Namibya
Profesör Howard’ın örnek olay incelemelerinden biri Namibya’dır. 1989’da bir BM Barış Gücü misyonu, bir iç savaşın sona ermesine yardımcı oldu ve ülke tarihindeki ilk özgür ve adil seçimleri destekledi. Bu kolay bir iş olmaktan çok uzaktı.
Profesör Howard, “Namibya, muazzam zorluklar yaşayan bir ülkedir” diyor. “Birden çok sömürge hükümdarı oldu. Soykırımı vardı. Bölgesel bir savaşın, iç savaşın kurbanı oldu. Ama şaşırtıcı bir şekilde Namibya bu son derece zor tarihin kurbanı olmadı.”
Bugün Namibya, işleyen bir demokratik sisteme sahip istikrarlı, üst-orta gelirli bir ülkedir – bu tarihsel arka plan göz önüne alındığında olağanüstü bir başarı.
Namibya’daki BM misyonu, zamanı için yenilikçiydi. Personelinin yüzde 40’ı kadındı. Ve Profesör Howard, BM barışı korumanın, sadece silah gücüne dayanmadığı zaman en etkili olduğunu savunuyor.
İkna gücü
“Uyguladıkları ana güç biçimi ikna etmekti. Barışı koruma görevlileri, siyasi sistemde reform yapılmasına yardımcı olmak için oradaydı. Daha önce hiç kimse bir seçimde oy kullanmamıştı. Barışı koruma görevlileri vatandaşları hakları ve kendi liderlerini seçmenin ne anlama geldiği konusunda bilgilendirmeye yardımcı oluyordu.”
İç savaşlardaki karmaşık görevlerde, barışı koruma görevlileri sadece ateşkes hatlarını izlemekle kalmıyor, aynı zamanda Devletin temel kurumlarının yeniden inşasına da yardımcı oluyorlar.
Birliklerin terhis edilmesine yardımcı olurlar. Adli ve ekonomik sistemlerin reformuna yardımcı olurlar, böylece anlaşmazlıklar ortaya çıktığında, insanlar onları çözmek için tekrar şiddete başvurmak zorunda kalmazlar.
Bir diğer önemli görev ise sivillerin hayatını korumak. Güney Sudan’daki iç savaş sırasında, BM barış gücü askerleri yüz binlerce kişiye yerleşkelerini açarak yoğun şiddetin ortasında sığınak sağladı.
Cinsel istismar
BM barış güçlerinin sivillere çok büyük zararlar verdiği zamanlar oldu – onları korumanın tam tersi. Küçük bir azınlık, savunmasız vatandaşları cinsel olarak sömürdü ve taciz etti.
BM önlem aldı barışı koruma görevlilerinin cinsel şiddet eylemleri gerçekleştirmesini önlemek için. Tüm taburlar evlerine gönderildi ve mağdurların barışı koruma görevlisinin cinsel istismarını ve sömürüsünü bildirmek konusunda kendilerini güvende hissetmelerini sağlayacak mekanizmalar var.
BM ayrıca Orta Afrika Cumhuriyeti (CAR), Demokratik Kongo Cumhuriyeti (DRC), Haiti ve Liberya’daki cinsel istismar ve sömürü mağdurlarını desteklemek için 4 milyon dolardan fazla para topladı. Güven Fonu Üye Devletlerin cinsel sömürü ve istismardan doğan mağdurlara ve çocuklara yardım etmesine yardımcı olur.
Örnek olay: Lübnan
Lübnan’daki BM misyonu, askeri güçten başka araçlar kullanarak barışı korumanın başka bir örneğidir. UNIFIL adlı misyon, İsrail ve Lübnan arasındaki sınırın yakınında, oldukça değişken bir bölgede. Bir tarafta İsrail Savunma Kuvvetleri var. Diğer yanda Hizbullah ve diğer silahlı aktörler.
Biri UNIFIL‘in ana görevi, İsrail Savunma Kuvvetleri ile Lübnan Ordusu arasındaki barışı korumaya ve gerilimi dağıtmaya yardımcı olmaktır. Ancak Profesör Howard, bugün barışı koruma görevlilerinin kullandığı birincil güç biçiminin teşvik olduğunu söylüyor.
“BM barış güçleri, kimse onlardan korktuğu için barışın korunmasına yardımcı oluyor, ancak BM barış güçlerinin insanları barışa doğru ilerlemeye teşvik etmesinin avantajını görüyorlar.”
Profesör Howard, saha araştırması sırasında Lübnan’daki barışı koruma görevlilerini ilk elden gözlemledi.
Ayak devriyeleri
“Güney Lübnan’da sık sık yayan devriye gezen barış güçlerini görüyoruz. Yerel toplulukları dolaşırlar. Pazarları ziyaret ederler. İnsanlarla konuşurlar. İmamla konuşacaklar. Diğer yerel liderlerle konuşacaklar. Bir tıbbi klinik kuracaklar veya diş hekimliği hizmetleri sağlayacaklar. Güney Lübnan’da da çok fazla istihdam sağlıyorlar.”
Başka bir deyişle, BM barış güçleri müzakereler ve tansiyonun düşürülmesi için bir kanal görevi görüyor. Yerel toplulukları tanırlar ve aynı zamanda hizmet sunarlar. Barış ve istikrarın avantajlarını gösteriyorlar.
Savaştan barışa geçiş
Profesör Howard, BM barış gücünün doğrudan askeri güç kullanmak yerine ikna ve teşvik kullanıldığında en başarılı olduğunu savunuyor. Ancak başarının arkasındaki teori ne olursa olsun, kapsamlı ve sistematik çalışmalardan elde edilen veriler, BM’nin barışı koruma misyonlarının çoğu zaman etkili olduğunu gösteriyor.
“Olaylara sistematik olarak bakarsak, barışı koruma görevlileri insanların günlük yaşamlarında savaşın ve şiddetli çatışmaların olduğu bir durumdan daha fazla barışın olduğu bir duruma geçmelerine yardımcı oluyor.”
Kaynak : https://www.globalissues.org/news/2022/12/10/32621