Beceri kıtlığı Güney Afrika ekonomisini rahatsız ediyor

Birçok Güney Afrikalı, ülkenin bir beceri krizi yaşadığını iddia ediyor. Bunu neden “Alman veya İsviçre yaklaşımını benimseyerek” çözemediği eşit sayıda bir soru.

Ülkenin ekonomisini büyütmek için doğru becerileri edinememesinin nedeni, hem sorun hem de çözümler hakkında düşünme biçimidir.

Bunun iki yönü var.

İlk olarak, “beceri” kavramıyla ilgili olarak, onu pratik deneyim yoluyla kazanıldığı kadar bilgi yığınlarına gömülü uzmanlık olarak görüyoruz. Uzmanlık iş yerinde kullanılır ve geliştirilir, ancak okullar, meslek kuruluşları, üniversiteler, kısa kurslar veya işyeri eğitimleri yoluyla edinilir. Ama bu yanlış yönlendirilmiş. Baskın bir fikir, öğrencilerin yapabilmelerini istediğimiz şeyin tam olarak ne olduğunu anlarsak, bunu yapmalarını sağlayan eğitimi tasarlamanın nispeten kolay olacağıdır.

Ne yazık ki, bu sadece bisiklet sürmek gibi çok özel pratik beceriler için geçerlidir.

İkinci olarak, beceri oluşumunun ekonomiler, kurumlar ve sosyal ilişkiler tarafından şekillendirilen ve onları şekillendiren bir dizi sistem aracılığıyla gerçekleştiğini anlamamız gerekir. “Beceriler”, ekonomide istenen değişiklikleri yaratmak için tek başına değiştirilebilecek bir değişken değildir. Beceri oluşturma sistemlerinde değişiklik yapmak ve doğru becerileri elde etmek istiyorsak, bu karmaşıklığı anlamamız gerekir.

Eğitim ve Çalışma Araştırma Merkezi’ndeki araştırmamız şunu gösteriyor:

• Beceriyi, içinde yer aldığı bilgi ve uygulamadan ayrı bir şey olarak görmek, yanlış yönlendirilmiş ve genellikle yıkıcı müfredat reformlarına yol açar. Örneğin, “problem çözmenin” bağımsız bir beceri olarak öğretilebileceği fikri saçmadır.
• eğitim kurumları, sosyal beceriler gibi becerilerin öğrenilmesi için en iyi veya tek yer değildir.
• eğitim kurumları, yapılandırılmış programlar dışında öğrenilmesi çok zor olan teorileri, kavramları ve uygulamaları öğrenmek için en iyi ve belki de tek yerlerdir.
• eğitim kurumları ve sistemleri karmaşıktır, inşa edilmesi zordur, kasıtlı ve kapsamlı destek ve odaklanmış uygulama gerektirir ve yok edilmesi kolaydır.

Boşluklar

İşin uzmanlık gerektirdiği durumlarda, dar kapsamlı değil, geniş kapsamlı mesleki eğitim programlarına bağlıdır. Belirli bir işyerinin dar ve özel görevlerini öğretmek yerine, mesleki alanlardaki bilgi birikimlerine dayalıdır.

Örgün eğitim yoluyla belirli görevleri yerine getirmek için eğitim sağlamak, genellikle değerli kaynakların israf edilmesidir.

Mevcut yaklaşımdaki ikinci bir kusur, beceri oluşturma sistemleri etrafında dönüyor. Beceri oluşumuna yönelik birçok müdahale, bir bileşenin (bir grup bireyin becerileri) değiştirilmesinin ekonomileri ve toplumları değiştireceğini varsayar. Bu, daha fazla beceri, daha fazla üretkenlik ve daha yüksek ücretlerden oluşan verimli bir döngü oluşturan basit bir girdi/çıktı modeli olan insan sermayesi teorisinin mantığını izler.

Politika açısından bu, kusurlu müdahalelere yol açar çünkü yalnızca bireylere bakar ve bireysel etkilerin toplanabileceğini varsayar. Kurumlar bile teşvik edilecek bireyler olarak teorileştirilir.

Neye ihtiyaç var?

x’in y’ye neden olduğu ve bu nedenle x’i teşvik edersek y’ye ulaşacağımız düzgün bir nedensel sistem yerine ihtiyacımız olan şey, herhangi bir parçayı değiştirmenin diğerlerini de etkileyeceği karmaşık bir sistemi görselleştirmemiz gerekiyor.

Eğitim sistemi toplumun ve ekonominin bir parçasıdır. Bilgi, uzmanlık ve becerileri bir boşlukta üreten, onların dışında var olmaz. Ulusal ve küresel olarak toplumlar, birbirini şekillendiren kurumların ve kurumsal ilişkilerin ağlarıdır.

Araştırmalar, beceri oluşturmanın genel kalıpları açısından zengin ülkeler arasında büyük farklılıklar olduğunu gösteriyor. Bu farklılıklar, basit politika seçenekleri veya eğitim reformları olarak seçilecek ve benimsenecek modeller değildir, çünkü bunlar farklı ekonomi türlerine özgüdür. Beceri oluşturma sistemlerini şekillendiren ekonomik faktörler arasında işgücü piyasası düzenlemesi, toplu pazarlık, refah ve sanayi politikası ve üretim rejimleri, federalleşme dereceleri dahil olmak üzere siyasi faktörler ve seçim sistemleri yer alır.

Düşük ve orta gelirli ülkelerde, karmaşık çok yönlü ilişkiler görüyoruz eğitim, yoksulluk ve eşitsizlik arasında. Tüm kanıtlar, hatta okulları düzeltmenin eşitsizliği ortadan kaldırmanın anahtarı olduğunu savunanlardan bile. gösterir yoksulluğun Güney Afrika’daki eğitim başarısızlığının en büyük nedeni olduğunu.

Elbette Güney Afrika’nın müfredatımız, öğretmen eğitimi ve eğitim sistemimizin diğer yönleriyle ilgili sorunları var. Bununla birlikte, yoksulluk, öğretimi kısıtlayan, kimin öğretmen olacağını ve öğretmenlerin nasıl eğitildiğini, okulların nasıl işlediğini ve bireylerin öğrenme yeteneğini etkileyen bir faktördür.

Bu karmaşık çok yönlü ilişkiler dizisi, eğitim ve öğretim sisteminin geri kalanında neyin mümkün olduğunu şekillendirir. Eğitim, kitlesel işsizliğe ve eksik istihdama neden olan ve olmaya devam eden diğer politika alanlarındaki yetersizlikleri telafi edemez. Ülke, becerilerin hem talebini hem de becerilerinin geliştirilmesini ve kullanılmasını desteklemek için gereken sistemin farklı parçalarına çok daha sistematik bir şekilde bakmak zorunda ve en önemlisi, yapısal ekonomik değişim için politikalara ihtiyacımız var.

Güney Afrika, potansiyel kilit politika kaldıraçlarını belirleyebilir ve bunların birbirleriyle nasıl etkileşime girdiğine bakabilirse, beceri oluşturma başarısı şansını artıracaktır.

Bu makale, yazarın açılış konuşması 9 Kasım 2022’de Wits University’de sunuldu.

stephanie allaisÖğretim Üyesi, Eğitim ve Emek Araştırma Merkezi, Witwatersrand Üniversitesi

Bu makale şu adresten yeniden yayınlanmıştır: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak orijinal makale.