ABD/Afrika ilişkilerinde gerçekten bir paradigma kayması var mı?


ABD Dışişleri Bakanı Anthony Blinken’in kasırga ziyareti üç Afrika ülkesine 12 aydan kısa bir sürede ikinci oldu.

Kasım 2021’de ziyaret etti önemli ABD bölgesel ortakları Senegal, Kenya ve Nijerya.

Güney Afrika’da – bu gezinin ilk durağı – Blinken ABD’nin Sahra Altı Afrika’ya Yönelik StratejisiAmerika’nın Afrika ile angajmanında dikkate değer bir paradigmatik değişime işaret ediyor.

Okuyun: ABD Afrika stratejisini yeniliyor, Çin ve Rusya için alarm veriyor

Neden yeni stratejiye paradigmatik bir değişim diyorum?

Birincisi, ABD’nin Afrika ile angajmanı için olumlu bir ton oluşturuyor. Önceki ABD stratejileri, Afrika’nın Amerikan dış politikasının geniş planında stratejik bir aktör olmadığı öncülüyle başladı.

Bu strateji farklıdır. Afrika’nın ABD dış politikasının temel önceliği olduğu varsayımından yola çıkar.

Bu yol gösterici varsayım, ortak bir gündemin ilerlemesinde ortak hedeflere doğru birlikte çalışmaya yönelik temel bağlılığı çerçeveler.

Ton, Afrika ajansına yapılan vurguyla eşleşiyor. Ve kıtanın ekonomik, siyasi ve askeri angajmanlar söz konusu olduğunda kararlara etkin bir şekilde katılma ve liderlik etme yeteneği.

Ama önce Blinken’in üç ülkeyi ziyareti üzerine bazı düşünceler.

Üç ülkeli duraklamaların önemi

Güney Afrika ziyareti, ABD-Güney Afrika Stratejik Diyalog çerçevesi bağlamında Güney Afrika hükümetiyle yeniden ilişki kurma konusundaki ABD ilgisinin altını çizdi. Bu, 2010 yılında Barack Obama yönetimi tarafından hazırlanmıştı. ilişkiyi derinleştirmek iki taraf arasında.

Diyalog, her iki ortağa da ortak özlemleri ve hedefleri gözden geçirmeleri için bir forum sağlarken, aynı zamanda devam eden anlaşmazlıkları da ele alır. Ancak Donald Trump yönetiminin yanı sıra COVID-19 krizinin başlamasıyla kesintiye uğradı.

Güney Afrika, ABD ile bu tür bir stratejik ortaklığa sahip birkaç Afrika ülkesinden biridir. Bu nedenle forum, Güney Afrika’yı Washington’un ciddiye aldığı bir Afrikalı aktör olarak pekiştiriyor. Bu, her iki ortağın da dostane bir şekilde yönetmesi gereken farklılıklara rağmen.

Umarım, Blinken delegasyonu, yöneten Afrika Ulusal Kongresi (ANC) koalisyonundaki istikrarsızlık ve kargaşa hakkındaki endişeleri temkinli bir şekilde dile getirme fırsatı bulmuş olabilir. Bunun Güney Afrika’nın dış politikadaki konumu üzerinde zararlı bir etkisi oldu. Afrika’da ve dünyada.

DRC ve Ruanda’da Blinken, bitmeyen çatışmalarla yüzleşmek bölgede. Bunlar, yaşamları ve toplulukları yok etti, uluslararası ve bölgesel istikrar çabalarını boşa çıkardı ve Great Lakes bölgesini küresel marjinalliğe teslim etti. Bu ona rağmen bol kaynaklar.

Sorunun temel nedenini – DRC ile Ruanda arasındaki düşmanlığı – çözmeye yönelik ikili, bölgesel ve uluslararası çabalar başarısız oldu. Çıkmazı kırmak için ABD arabuluculuğunun enjeksiyonuna ihtiyaçları var.

Devlet Başkanı Felix Tshisekedi hükümeti, kararlı girişimlerde bulundu Ruanda Devlet Başkanı Paul Kagame ile arasını düzeltmek için. Ancak ikisi, çatışma devam ederken sorunlarını çözmekten acizdir.

DRC ve destekçileri, 1994 soykırımına karışan isyancı Hutu isyancılarını ortadan kaldıramazlarsa, Kagame bölgedeki amansız askeri maceralarına son vermeyecek.

Ek olarak, ne DRC hükümeti ne de DRC’deki Birleşmiş Milletler Misyonu (MONUSCO), doğu DRC’yi ele almak için yeterince pasifize edebilmek için kaynakları düzenleyemiyor gibi görünüyor. Kagame’nin endişeleri.

Bu 30 yıllık krizi çözmek için ABD’nin diplomatik becerisi ve sürekli bir ekonomik ve siyasi yeniden taahhüt gerekecek. Başlangıç, çeşitli ülkelerden yeni askeri birliklerden oluşan ABD liderliğindeki bir askeri güç olabilir. Bu, bölgedeki otoriter ve otokratik rejimlere karşı cesur bir ABD taahhüdü ile desteklenebilir.

Ama Blinken bağlı bazı kilit oyuncuların muhalefetiyle yüzleşmek .

Paradigma Değişimi

Blinken tarafından özetlenen stratejinin dört temel amacı vardır. Bunlar açıklığı ve açık toplumları teşvik ediyor; demokratik ve güvenlik temettüleri sağlamak; pandemi iyileşmesini ve ekonomik fırsatları ilerletmek; ve korumayı, iklim uyumunu ve sadece enerji geçişini desteklemek (s. 7-10).

Yenilikçi bir fikir, ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı’nın (USAID) eğitim cephesine katılımıdır. ABD akademik kurumlarının ve özel sektörün Afrikalı öğrenciler için çevrimiçi kurslar sağladığı masaya yatırıldı. Dersler fen, teknoloji, mühendislik ve Matematik (STEM) içerebilir (s.16).

Strateji ayrıca dijital demokrasiyi, şehirlerin merkeziliğini ve Afro-Amerikan diasporasının ABD-Afrika ilişkilerine dahil edilmesini vurguluyor.

Bunların ötesinde, dört hedef, geçmiş yönetimlerin dile getirdiği politikaların sürekliliğini yakalar.

Bu nedenle, stratejide öngörülen değişiklik, özden ziyade tondadır.

Üçüncüsü, Biden yönetimi ve Afrika politikasındaki Afrikalılar ve Afrikalı Amerikalıların yakınlaşmasını yansıtan stratejide ırka yönelik hassasiyetler baskın bir rol oynamaktadır.

Belge boyunca, beyaz olmayan insanları ABD-Afrika ilişkilerinin kalbine yerleştirmenin yanı sıra,

Sahra Altı Afrika ve Amerika Birleşik Devletleri’nde ırksal adalet ve eşitlik konularına değinmek arasındaki tarihsel ve süregelen bağlantıları kabul ederek (s.12).

Aynı derecede anlamlı olan strateji, ABD’nin sivil rejimlere karşı darbeler başlatan ve insan haklarını kötüye kullanan Afrikalı ordulara verdiği eğitim ve desteğin geçmişteki eleştirilerini kabul ediyor.

Son olarak, strateji, Afrika ile angajmanın ana itici gücü olarak Afrika’da ABD’nin Çin ve Rusya ile rekabetini sık sık öne süren eleştirmenlerin altını oymak için akıllıca ifade edilmiştir. Strateji bu konuyu keskin bir şekilde ele alıyor. Belirtir:

Birleşik Devletler, bölgenin açık ve herkes için erişilebilir kalmasını ve hükümetlerin ve halkların uluslararası yükümlülüklere uygun olarak kendi seçimlerini yapabilmesini sağlamada kalıcı bir çıkara sahiptir.” (s.7).

Afrika’nın diğer güçlerle olan ilişkilerine ilişkin vaaz veren ve kuralcı olmak yerine, strateji Afrika devletlerine ortak değerlerin, karşılıklı saygının, demokrasinin ve refahın geliştirilmesinde ABD ile birlikte çalışma konusunda cazip bir seçenek sunuyor.

Strateji, ABD-Afrika ilişkilerinde yeni bir başlangıç. Ancak sonuçları iki faktöre göre değerlendirilecektir. Biden yönetimi, kırılgan ABD siyasi sürecinde uygulamayı müzakere edebilecek mi? Afrika ülkeleri stratejinin sunduğu fırsatları değerlendirebilecek mi?

Aralık 2022 Washington’da Afrika-ABD zirvesi bu stratejiye verilen yanıtları ölçmek için mükemmel bir fırsat olacaktır.Konuşma

Gilbert M. KhadiagalaJan Smuts Uluslararası İlişkiler Profesörü ve Amerika Birleşik Devletleri Araştırmaları Afrika Merkezi (ACSUS), Witwatersrand Üniversitesi Direktörü

Bu makale şuradan yeniden yayınlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altında. Okumak orijinal makale.


Kaynak : https://www.moneyweb.co.za/news/africa/is-there-really-a-paradigm-shift-in-us-africa-relations/

Yorum yapın

SMM Panel PDF Kitap indir